Модель федерально-региональной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации icon

Модель федерально-региональной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации




НазваниеМодель федерально-региональной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации
страница1/4
Дата конвертации18.05.2015
Размер0,56 Mb.
ТипДокументы
скачать >>>
  1   2   3   4


Проект
МОДЕЛЬ ФЕДЕРАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ

И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ


  1. Обоснование актуальности обновления традиционной системы ПП и ПК работников общего образования в условиях его системного развития.


В современных социально-экономических условиях задача повышения квалификации педагогических кадров развития общего образования объективно выдвигается на первый план. Не решив проблему переподготовки и повышения квалификации педагогических работников, невозможно модернизировать систему общего образования, обеспечить подготовку выпускников школ, качество образования которых будет соответствовать потребностям современной развивающейся экономики. Особенно остро эта проблема встала в связи с необходимостью реализацией инициативы «Наша новая школа» и введением стандартов общего образования второго поколения. Существующая в настоящее время система дополнительного профессионального педагогического образования (далее ДППО) все больше вступает в противоречие с этими новыми реалиями развивающегося образования и накапливает целый ряд проблем своего развития, таких как:

  • отсутствие механизмов адекватного и гибкого реагирования на быстрые изменения в общем образовании, отставание от актуальных запросов школ, школьных команд и отдельных педагогов;

  • закрытость системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников системы общего образования (далее ПП и ПК РСОО), отсутствие эффективных механизмов влияния потребителей на качество предоставляемых образовательных услуг;

  • преобладание типовых программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации (далее ПП и ПК), ориентированных на ЗУНовский подход к содержанию образования, а также традиционных форм и методов их освоения, не позволяющих овладевать эффективными способами решения задач развивающейся профессиональной деятельности;

  • отсутствие механизмов для обеспечения индивидуализации ДППО;

  • отсутствие в системе механизмов эффективного использования инновационного потенциала педагогов и руководителей-практиков, являющихся лидерами образования, для повышения эффективности подготовки кадров;

  • отсутствие адекватной связи ПП и ПК с аттестацией РСОО, что не позволяет результатам повышения квалификации влиять на размер заработной платы педагогов и руководителей системы общего образования;

  • отсутствие эффективных механизмов обеспечения государственных гарантий прав РСОО на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с образовательными программами и стандартами системы дополнительного профессионального образования.

Существенным недостатком традиционных централизованных региональных моделей повышения квалификации кадров является наличие сильного центра при слабой неразвитой периферии, в результате чего учителя из отдаленных территорий не получают качественного профессионального дополнительного образования.

Для решения задачи подготовки педагогических кадров к решению задач модернизации общего образования необходимо наличие активных действенных, согласованных и профессионально выверенных мер по созданию соответствующей системы повышения их квалификации, созданной и эффективно действующей в общегосударственном национальном масштабе.
2. Цели современной системы дополнительного профессионального педагогического образования.

  • Повышение уровня профессиональной компетентности педагогических кадров в соответствии с развивающимся содержанием их деятельности.

  • Формирование в учителе и руководителе учреждений образования качеств субъекта собственного личностного, профессионального и социального развития.

  • Повышение личной ответственности педагогов за уровень своей профессиональной квалификации, ориентированность работников образования на личностный смысл повышения квалификации, совершенствование образовательных запросов, развитие их потребностно-мотивационной сферы.

  • Создание благоприятных условий для участия работника образования в системе повышения квалификации не только в роли потребителя, но и в роли производителя образовательных услуг.

  • Превращение повышения квалификации в институт достижения нового качества общего образования, в условие реализации перспективных потребностей его развития, в источник повышения социально-профессионального статуса педагога и роста его материального благосостояния.


3. Концептуальные подходы к построению современной национальной модели профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников системы общего образования.
Концептуальные подходы к построению современной системы ДППО разработаны с учётом опоры на позитивные системные изменения прошлых лет, появившиеся в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования (ФЦПРО), Комплексной программы модернизации образования (КПМО); Приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО в системе объективной независимой оценки качества образования на основе единого государственного экзамена (ЕГЭ); в содержании общего образования на его старшей ступени за счет введения профильного обучения; в системе оплаты труда, позволяющей увязывать объем денежного вознаграждения с результатами профессиональной деятельности педагогических кадров; в усилении общественного участия в управлении учреждениями образования; в осуществлении нормативного финансирования деятельности образовательных учреждений и других наиболее значимых инновациях.

Концептуальные подходы и принципы создания современной системы ПП и ПК РСОО ориентированы на достижение новых приоритетов в развитии общего образования, содержащихся в Национальной образовательной стратегии «Наша новая школа». Ключевые позиции, используемые в данной концепции, регулируются также Болонской конвенцией и направлены на повышение конку­рентоспособности российского дополнительного профессионального педагогического образования на международном рынке образовательных услуг, обеспечение воз­можности участия российских педагогов, управленческих кадров, представителей системы ПП и ПК в системе международного непрерывного обра­зования.
Концептуальными основаниями для построения современной системы дополнительного профессионального педагогического образования являются методологические идеи деятельностного подхода к профессиональному развитию и саморазвитию кадров в соответствующей целям их профессиональной подготовки образовательной среде.
Важнейшими концептуальными принципами создания современной системы ПП и ПК РСОО служат:

  • принцип компетентностно-деятельностного подхода к развитию содержанию дополнительного профессионального педагогического образования, реализуемый за счет разработки соответствующих ему образовательных программ и их модулей и интеграцию учебной и профессионально-педагогической деятельности обучающегося;

  • принцип соединения науки и практики в системе ПП и ПК через развитие экспертной, проектной и исследовательской деятельности; привлечение лидеров образования в систему повышения квалификации для передачи своего опыта;

  • принцип оперативности, как способности системы ПП и ПК своевременно откликаться на изменения в образовательной реальности и образовательных запросах потребителей образовательных услуг и осуществлять опережающее предложение образовательных услуг в соответствии с постоянно обновляющимися квалификационными характеристиками работников образования;

  • принцип доступности, состоящий в обеспечении равных условий для качественного повышения квалификации кадров всех общеобразовательных учреждений Российской Федерации за счет государственных гарантий на повышение квалификации и профессиональной переподготовки кадров в соответствии с образовательными программами и стандартами системы дополнительного профессионального образования, максимально возможное ее приближение к условиям жизни и месту работы педагогов в любое удобное для них время;

  • принцип индивидуализации образовательного процесса в системе ПП и ПК за счет уровневого и модульного характера построения образовательных программ ПП и ПК РСОО, наличия разнообразных форм и методов их освоения, в которых отражается образовательный заказ различных целевых групп обучающихся; возможности свободного выбора для потребителей содержания, места, времени и формы получения образовательных услуг, отвечающих их запросам;

  • принцип непрерывности образования, реализуемый через встраивание дополнительного профессионального педагогического образования в общую систему образования взрослых и осуществляемый за счет возможности накопления образовательных программ и их модулей в пространственно-временной организации учебного процесса;

  • принцип распределенности или диверсификации системы ПП и ПК, предполагающий использование образовательного потенциала максимально большого числа учреждений, структур, структурных подразделений и лиц, оказывающих услуги в сфере ДППО в курсовой, посткурсовой и межкурсовой периоды и позволяющий создать сетевую образовательную систему с сильным центром и сильной периферией;

  • принцип демонополизации и состязательности при производстве и реализации образовательных услуг системы ДППО за счет включения в нее их разнообразных производителей, использования конкурных механизмов их отбора, проведения общественно-государственной экспертизы, оценки конкурентноспособности и востребованности разработанных и реализуемых образовательных программ;

  • принцип ориентации на конечный результат в реализации и оценке качества образовательных услуг по повышению квалификации, осуществляемый с помощью механизмов государственно-общественной экспертизы и общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ, кредитно-модульной системы их построения, сертификации прошедших по ним подготовку специалистов с их последующей аттестации на соответствующие категории;

  • принцип соответствия предложения спросу на образовательные услуги в сфере ПП и ПК через наличие и эффективное функционирование в системе механизмов выявления образовательных запросов потребителей услуг и их мониторинг, а также механизмов формирования и распределения заказа на ПП и ПК между производителями услуг и наличие мониторинга его исполнения;

  • принцип открытости, обеспечивающий возможность влияния широкой педагогической общественности на состояние дел в сфере ПП и ПК педагогических кадров и возможность влияния её самой на развитие общего и профессионального педагогического образования;

  • принцип независимости и объективности оценки результатов ПП и ПК кадров за счет разделения функций формирования заказа на образовательные услуги и оценки качества его исполнения между разными организациями системы;

  • принцип эффективного использования бюджетных средств за счет осуществления финансирования наиболее актуальных и конкурентных оперативных и стратегических заказов потребителей образовательных услуг и использования персонифицированного финансирования профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников системы общего образования через государственные именные сертификаты (ваучеры);

  • принцип гибкости, т.е. способности системы ПП и ПК РСОО предложить в соответствии с индивидуальными запросами потребителей максимально широкий спектр образовательных услуг, разнообразных по содержанию, формам организации, объёму и месту их проведения;

  • принцип мобильности системы ПП и ПК РСОО, предполагающий создание внутренних условий для ее саморазвития, приводящего к нарастанию в ней разнообразия образовательных услуг и возможности ее перестройки в соответствии с изменяющимися условиями и целями деятельности;

  • принцип вариативности модели ПП и ПК РСОО, предполагающий учет многообразия специфических условий, в которых действует система образования, и особенности кадрового потенциала.


4. Модель цикла функционирования современной системы ПП и ПК РСОО
Современная модель функционирования системы ПП и ПК РСОО представляет собой цикл, состоящий из следующих механизмов и процедур формирования и исполнения заказа на образовательные услуги, осуществляемых в соответствии с вышеперечисленными принципами.

Модель цикла функционирования системы ПП и ПК представляет собой совокупность следующих этапов деятельности.
Модель цикла функционирования системы ПП и ПК РСОО
1.Выявление образовательных запросов потребителей заказчиками и производителями образовательных услуг.

2.Формирование образовательного заказа учреждениям системы ДППО от федерального, регионального, муниципального и школьного уровней с использованием механизмов партнерского взаимодействия производителей этих услуг с их потребителями, заказчиками и инвесторами.

3.Размещение заказов на разработку новых или использование (продажу) уже имеющихся образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации РСОО

4.Реагирование системы ДППО на запросы потребителей и заказчиков через предложение имеющихся или создание новых образовательных программ (их модулей).

5.Осуществление государственно-общественной профессиональной экспертизы образовательных программ и их модулей.

6.Осуществление процесса обучения в системе ПП и ПК по модульным образовательным программам.

7. Сертификации специалистов по результатам ПП и ПК
Модель цикла функционирования системы ПП и ПК РСОО

Выявление образовательных запросов потребителей

Формирование образовательного заказа

Размещение заказов на разработку новых или использование

(продажу) уже имеющихся образовательных услуг


Осуществление процесса обучения в системе ПП и ПК по модульным образовательным программам.









Осуществление государственно-общественной профессиональной экспертизы образовательных программ и их модулей.

Предложение имеющихся или создание новых

образовательных программ (их модулей).



Сертификации специалистов по результатам ПП и ПК

Осуществление процесса обучения в системе ПП и ПК по модульным образовательным программам.

1. Выявление образовательных запросов потребителей заказчиками и АПК и ППРО как производителем образовательных услуг.
Под образовательным запросом к системе ДППО в данной концепции понимается такая потребность на образовательные услуги, которая не может быть устранена внутри самого образовательного учреждения или системы (школьного, муниципального, регионального уровней) и потому передается для исполнения на другой, более высокий уровень системы образования или от органа управления образования в учреждения системы ДППО.

Субъектами формирования запросов к системе ПП и ПК РСОО выступают:

  • их непосредственные потребители (учителя и руководители общеобразовательных учреждений);

  • общеобразовательные учреждения;

  • муниципальные и региональные органы управления образованием или их уполномоченные представители.


Запросы потребителей могут быть общими и частными.

  • У общим относятся запросы, возникшие вследствие изменений в федеральной, региональных, муниципальных образовательных системах и учреждениях образования. Они связаны с реализацией общей образовательной политики и реализацией соответствующих программ (комплексных проектов) развития учреждения или системы образования.

  • К частным относятся запросы, не связанные с решением общих проблем и реализацией общих целей учреждения или образовательной системы, а возникшие вследствие решения собственных уникальных для человека, образовательного учреждения или системы проблем и целей. Понятие частного возникает только относительно имеющегося общего запроса.




  • Запросы могут иметь актуальный характер, это запросы, обеспечивающие решение актуальных, срочных, неотложных, насущных задач, или быть перспективными, то есть ориентированными на наиболее значимые стратегические (долгосрочные) или будущие задачи профессиональной деятельности.




  • Все виды общих и частных, а также актуальных и перспективных запросов могут быть как массовыми так и не массовыми, то есть носить индивидуальный характер.


Как правило, массовыми бывают запросы, вызванные проведением широкомасштабных изменений в учреждении или системах разного уровня управления (муниципальных, региональных, федеральной). Они носят общий и актуальный характер.
Однако нужно иметь в виду, что частные запросы отдельных учреждений и систем могут также при определенных условиях (проявление массовой инициативы снизу вследствие нерешенности накопившихся проблем, моды на определенные направления развитии или инновации) приобрести массовый характер.

К немассовым запросам, как правило, в системе повышения квалификации относятся перспективные, ориентированные на решение будущих или стратегических задач.
Виды запросов на образовательные услуги


Запросы на образовательные услуги





Общие

Перспективные



Частные

Актуальные




Массовые и немассовые


Механизм выявления запросов и формирования на их основе заказов на образовательные услуги потребителю строится в данной модели в соответствии с требованиями:

  • адресности ПП и ПК, предполагающий учет при выявлении образовательного запроса потребителя исходного уровня подготовки, пройденной траектории и категории обучающегося;

  • свободы выбора потребителем (учителем, руководителем общеобразовательного учреждения, педагогической командой) содержания и форм повышения квалификации;

  • обеспечения открытости и доступности информации об образовательных услугах, предоставляемых организациями и учреждениями, в том числе за счет создания банков образовательных программ и модулей, реестра поставщиков, результатов мониторинга качества образовательных услуг;

  • тьюторского сопровождения и поддержки потребителей образовательных услуг, предполагающий обеспечение поддержки и сопровождения выбора ими необходимых для повышения эффективности их деятельности учебных программ и формирования индивидуальных траекторий обучения (при определении содержания, форм, методов, продолжительности обучения и др.);

  • опережающего, адекватного и гибкого реагирования при выявлении запросов на изменения, происходящие во всех подсистемах общего образования за счет анализа и прогнозирования их развития, а также рассмотрения образовательных потребностей не в узком, а в широком смысле, в том числе за рамками традиционных, известных способов их удовлетворения, а также доминирование ориентации на долгосрочную перспективу регионального рынка образовательных услуг на решающих направлениях;

  • партнерского взаимодействия участников выявления образовательных запросов (исполнителей, заказчиков, потребителей, инвесторов, тьюторов) и консолидации усилий, прикладываемых на всех уровнях системы образования (федеральном, региональном, муниципальном, институциональном, индивидуальном) для обеспечения полноты и конкретности заказа;

  • непрерывности мониторинга запросов на образовательные услуги к федерально-региональной системе ПП и ПК РСОО и качестве их удовлетворения.


Сбор информации о запросах на образовательные услуги осуществляется с помощью различных организационных форм и методов внутренней самооценки и самоанализа, а также внешних, независимых оценок:

а) анализа затруднений в профессиональной педагогической и управленческой деятельности, выявляемых в процессе ее наблюдения при выполнении функций внутришкольного контроля;

б) анализа итогов аттестации педагогических и управленческих кадров и итогов деятельности того или иного общеобразовательного учреждения;

в) анализ данных ЕГЭ и других форм контроля результатов деятельности учреждений образования;

г) анализ успешности выпускников ОУ на рынке труда или в системе непрерывного образования, выявляемый в ходе общения с работодателями и руководителями вузов;

д) анализ программ развития различных уровней на предмет выявления новых задач деятельности и профессиональных компетенций педагогических и управленческих кадров, необходимых для их реализации;

е) анкетирование кадров по специально разработанным методикам с целью выявления их потребностей в повышении квалификации для приобретения профессиональных компетенций;

ж) анализ итогов конкурсов профессионального мастерства;

з) анализ вопросов, наиболее часто задаваемых руководителям органов управления образованием в ходе прямых консультаций, выступлений в СМИ и путём частных обращений как со стороны административных и педагогических работников ОУ, так и со стороны родительской общественности, социальных партнёров (при этом очень эффективно ведение письменного учёта и содержания обращений за консультациями по тем или иным вопросам);

и) анализ независимых публикаций в СМИ по поводу проблем, возникающих в сфере образования;

к) анализ данных, предоставляемых региональными и муниципальными органами управления внутренних дел, здравоохранения, социальной защиты населения и т.д.

Информация о запросах на ПП и ПК собирается муниципальными органами управления образованием, муниципальными методическими службами, региональными учреждениями ДППО, АПК и ППРО как федеральным учреждением ДППО и аккумулируется в структурных подразделениях органов управления образованием и учреждений ДППО федерально-региональной системы.

Собранная таким образом информация позволяет производителям услуг, а также их заказчикам разработать виды новых образовательных услуг и откорректировать перечень имеющихся.

Производителями услуг совместно с заказчиками готовятся перечни новых и уже имеющихся на рынке образовательных услуг, которые готова предложить федерально-региональная система ДППО

Передача и сбор информации о запросах на образовательные услуги, предлагаемые системой ДППО, осуществляется следующим образом.
  1   2   3   4



Похожие:

Модель федерально-региональной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации iconБелгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов проект «Модель «портфолио-процесса»
Директор моу «Чаплянская оош зам директора по увр моу «оош с. Новоречье Волоконовского района» Чернянского района»
Модель федерально-региональной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации iconБелгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов проект «Модель «портфолио-процесса»
Директор моу «Чаплянская оош зам директора по увр моу «оош с. Новоречье Волоконовского района» Чернянского района»
Модель федерально-региональной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации iconАнализ нормативно правой базы регионального уровня
Одно из условий реализации проекта введение сопровождения проектной деятельности командой региональной модели «Школа-территория здоровья»...
Модель федерально-региональной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации iconБеловская сош
Белгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов
Модель федерально-региональной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации icon3. Порядок пользования педагогическими работниками методическими услугами
Педагогические работники имеют право на получение образовательных услуг по программам повышения квалификации, повышения профессиональной...
Модель федерально-региональной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации iconМодель региональной системы непрерывного повышения квалификации работников общего и профессионального образования в условиях реализации пнпо улан-Удэ
Только переориентация образовательного процесса (учителя) на работу в логике компетентностного подхода, освоение учителями профессиональных...
Модель федерально-региональной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации iconДеятельности в рамках контрольных цифр, определенных для Организации его учредителем, не реже чем один раз в три года
Педагогические работники имеют право на получение образовательных услуг по программам повышения квалификации, повышения профессиональной...
Модель федерально-региональной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации iconДудкина Ольга Николаевна, заместитель директора по научно-методической работе
Белгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов
Модель федерально-региональной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации iconКурсы повышения квалификации, переподготовки (где, когда, тема) Общий По специальности 1 Дербина Вера
Курсы повышения квалификации: гоу дпо «Вологодский институт развития образования»
Модель федерально-региональной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации iconБелгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов
Министров. В этой связи российское образование, как и образовательные системы других стран, претерпевает серьезные изменения: меняются...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©edu.likenul.com 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы